“新疆發展紡織服裝產業，目標是要解決新疆百萬人就業，同時發展好中國紡織服裝業。”中國服裝協會會長王天凱在2014中國服裝大會新疆服裝產業發展高端論壇上說。
“這是中央關于做好新疆工作的重大戰略部署，”新疆維吾爾自治區人民政府常務副主席黃衛也這樣說，發展紡織服裝產業是新疆實現就業的重要舉措，目前已成為新疆經濟發展的主旋律。
這源于2013年5月份，全國政協主席俞正聲來疆調研考察。期間，他提出了發展紡織服裝業解決就業的課題。
隨后，新疆自治區政府用半年時間進行調研，并向國務院提交報告，認為發展紡織服裝產業，是解決新疆尤其是南疆少數民族就業有效的手段。
據介紹，全疆300萬人要就業，占全區勞動力的六分之一，而農村貧困人口占全疆85%，富余勞動力占全疆63%。
而中央要求，通過發展紡織服裝業，要實現百萬人就業。
隨后，新疆進行了規劃，并發布了《關于發展紡織服裝產業帶動就業的意見》，其中明確指出，2014年到2018年，紡織服裝產業鏈就業容量要達到42萬人;2019年到2023年要達到100萬人。
吉麥＆#8226;買買提是其中的一個受益者。
他是新疆阿克蘇華孚色紡公司的一名絡紗工。
之前，吉麥＆#8226;買買提沒有工作，生活困難。經過企業培訓后，他走上了工作崗位。現在，他工資達到了3500元，一年收入有好幾萬。
而像他這樣的工人，在這個公司有500人左右。
“做夢都沒想到能在家門口找到合適的工作。”古麗米熱＆#8226;吐地興說，高中畢業后在一家技工院校培訓，2013年底來到企業上班，實習工資已達到每月1830元。
今年2月，阿依吐爾遜＆#8226;阿不來提到怡夢職業技能培訓學校接受培訓后，直接來到了葉城縣怡夢服飾有限公司，并很快脫穎而出，成為了辦公室管理人員。
的確，各地就業計劃已經拉開。
比如，多家紡織服裝企業在阿克蘇紡織工業城先后投產，2014年年初，這里在崗員工已達7000余人，維吾爾族員工就占51.4%。
“到2020年，我們要實現拉動就業15萬人的目標。”阿克蘇紡織工業城(開發區)管委會經濟發展局局長張彬說。
同樣，庫爾勒紡織服裝城，預計可為20萬人提供就業崗位。
“我們要安置17萬人就業，希望通過努力，石河子服裝生產加工能達到一億件。”新疆石河子市人民政府副市長樊文明說，這樣會大力促進新疆服裝產業的發展。
“這是我們的歷史機遇。”中國服裝協會名譽會長杜鈺洲說，我們有著巨大機會通過這一民生產業初步解決就業。
這正是產業的需要，“今后一個時期，我國中西部承接產業轉移的綜合優勢很大。”中國工業和信息化部消費品工業司副司長王偉說，這有利于鞏固和提升我國紡織服裝產業的競爭力，并為我國紡織服裝業轉型升級贏得時間和空間。
更重要的是，隨著西部大開發，具有全國最多陸路口岸的新疆，將迎來巨大機遇。
這是一個大市場。
西部門戶
據介紹，新疆注冊的428家紡織服裝貿易公司，每年出口紡織品服裝82億美元。其中，產品貨源地出口額達到了69.77億美元。
而很多企業早就看到了商機。
十幾年前，森馬集團在新疆進行市場開拓后，就開始進軍中亞市場，現在其旗下童裝品牌巴拉巴拉已把店面開到了哈薩克斯坦。
而德匯集團董事長錢金耐，29年前就從溫州來到烏魯木齊。
他在新疆精耕細作了8個專業市場，主要針對中亞、西亞、俄羅斯的貿易，去年出口達到了60億元。
“中亞、西亞、俄羅斯市場巨大。”于是，他去年又啟動了一個15萬平方米、總投資25億的項目，建立中國紡織服裝商貿交易中心。
的確，新疆是中國向西開放的門戶，“新疆地處絲綢之路經濟帶國內帶的最前沿，位于亞歐大陸的中心，是連接我國與中亞、西亞、南亞和歐洲地區國際大通道的關鍵結點，”國務院發展研究中心宏觀部部長余斌說，新疆也是多元文明交相輝映的大舞臺，對于保障國家能源資源的安全，維護邊疆和諧穩定，實現長治久安極為重要，在亞歐合作中發揮作用。
顯然，中央絲綢之路經濟帶的提出，給新疆帶來新格局。
改革開放以來，中國逐步形成以東部沿海地區為引領的開放格局。但廣大內陸地區對外開放水平、廣度和深度明顯不夠。
“以絲綢之路經濟帶合作為契機，會加快擴大向西開放，有助于釋放內陸開放的巨大潛力。”余斌說。
而中國一提出“絲綢之路經濟帶”后，就得到國際社會廣泛響應。
“絲綢之路經濟帶”總人口近30億，市場規模和潛力獨一無二，在貿易和投資領域合作潛力巨大。有望通過各方努力形成共識，提高區域經濟發展速度和質量，實現互利共盈。”杜鈺洲說。
顯然，一系列的措施已經規劃和落實。
比如，新亞歐大陸橋“中國吉爾吉斯烏茲別克”鐵路的建成后，烏魯木齊火車南站將成為“東聯西出”、“西進東出”重要的進出口商品集散地和中轉站。'
與此同時，火車南站將以現有的倉儲物流、商貿城為基礎，打造升級版的服裝批發市場，倉儲物流中心的優勢也顯而易見。
原有的火車頭外貿城、商貿城等商業區，也將接過大小西門等商圈服裝經銷產業的接力棒，進而形成集群化的服裝經銷集群。
“我們最近要加大對向西國際貨運班列開通，計劃開通到土耳其、俄羅斯、歐洲三條鐵路。這樣通過鐵路的運輸物流，到達歐洲大概只要12天左右。”新疆維吾爾自治區經濟和信息化委員會副主任梁勇說。
“位于亞洲大陸中心的新疆，可以定位為品牌亞洲研發中心、營銷體系，打造高附加值、高科技含量的紡織服裝品牌。”余斌說。
中國服裝協會會長王天凱也很認可余斌的判斷，“未來世界中心轉移，亞洲是重點地區，要立足更長遠來思考和布局，未來面向全球布局。”
的確，“絲綢之路國家戰略的提出，為新疆大開發，包括服裝在內的產業的發展，注入了巨大的動力。”中國服裝協會副會長陳國強說。
當然，作為絲綢之路的核心區域，不僅是國際出口，新疆本身衣著消費也是一個大市場。
據統計，新疆城市人均收入在全國排第28位，新疆城市人均消費支出在全國排21位，新疆城市人均衣著支出在全國排第9位，達到了2031.14元。新疆農村純收入在全國排名第22位，農村人均消費支出排名全國第20位，衣著支出在全國排第14位。
按人口計算，新疆衣著消費占消費品零售總額的13.63%，全國還不到10%。
由此推算，全疆衣著消費總額現在是253億，從2008年到2012年，新疆加權的人均衣著消費支出年均增長16.11%，超過全國14.81%的水平。
內生動力
因此，東部企業要抓住這個機會，重新進行全球布局。
而新疆也要抓住東部沿海服裝產業向中西部地區轉移的良好的機遇，發揮東部企業品牌、市場管理技術優勢，走集群化、集約化的發展道路。
但核心，還在于新疆紡織服裝業該如何發展，如何打造核心競爭力。
“除了依靠東部紡織服裝企業向新疆內地的轉移外，”梁勇說，我們還要通過營造產業氛圍，使新疆本土紡織服裝企業茁壯成長，特別是一批民族企業能夠茁壯成長。
“首先第一步，應當是在民族特色服飾生產上取得突破。”國家發展與改革委員會產業協調司巡視員賀燕麗說，要形成知名品牌，提高市場占有率。
“不要去搞同質化，不要去搞規模化，要做特色，”王天凱說，把新疆自己的特色做得最特、最精、最專，努力發揮新疆特色。
這得到了錢金耐的響應，他認為，新疆民族服裝，有著歷史傳承，進行品牌運作后，就會和30年前的溫州一樣，一村做一個品類，實現“一人一手藝，一村一產品，人人有收入，村村有發展”。
“南疆地區的地毯、刺繡、民族服裝非常有優勢，我們首先就應該加大這方面的發展，”梁勇說。
顯然，發展服裝業，新疆已經有一定的產業基礎。
比如，巴州紡織有1000萬錠，占新疆半壁江山。目前，已經引進了富麗等11家龍頭企業，下一個發展重點在印染、織布和服裝加工。
而八一棉紡廠就在石河子誕生，這里人才資源有優勢，并且產業鏈條比較全，從棉花種植到紡紗、印染以及加工，整個鏈條都很完善，還有印染污水處理系統。
同樣，阿克蘇南疆已經打造成初具規模紡織工業城，形成130萬錠的紡紗，100萬件的服裝加工能力，同時正在建設水處理，以及物流園等基礎項目。
的確，新疆發展紡織服裝產業要借助于孵化器，要全力打造孵化平臺。
其實，第二次中央新疆工作座談會確定在新疆發展紡織服裝產業后，新疆自治區就召開了發展紡織服裝產業，帶動就業的電視電話會議，并出臺了一系列規劃。
據黃衛介紹，自治區正在積極開展以下幾方面工作，抓緊修編制定完善“三城七園一中心”的規劃，特別是在南疆四地州，積極建設服裝家紡地毯刺繡企業，力求在新疆達到2000萬棉紡紗錠，服裝生產增加到8億件。在此
基礎上，有序推進阿克蘇、庫爾勒印染污水處理設施建設;按照超前謀劃，集中、適度、節水的原則發展印染產業，打通紡織服裝產業的“瓶頸”;加快完善基礎設施和標準廠房的建設，為承接產業轉移創造條件;加快
推進一批新建的、擴建的項目，大力推進南疆四地州短、頻、快的項目建設。
同時，今年7月1日起，新疆紡織服裝業開始實施稅收減免、運費補貼、電價優惠等十大支持政策。據梁勇介紹，新疆將全力推進紡織服裝產業的發展，支持這些產業發展的政策含金量高，已形成政策“洼地”：
一、設立200億元左右的紡織服裝產業發展專項資金，用于園區基礎設施建設、企業技改、標準廠房建設等;
二、實施稅收特殊優惠政策，將紡織服裝企業繳納的增值稅，全部用于支持紡織服裝產業發展;
三、實施低電價優惠政策，支持具備條件的紡織工業園區建設配套電廠，切實降低企業用電價格;
四、實施紡織品服裝運費補貼政策，擴大補貼范圍，提高補貼標準，實施南北疆差別化的補貼政策;
五、實施使用新疆棉花補貼政策，對疆內棉紡企業使用新疆棉花按實際用量給予適當補貼;
六、實施企業員工培訓補貼政策，對企業招錄新員工開展的崗前培訓，按培訓后實際就業人數給予培訓費用補貼;
七、實施企業社保補貼政策，對紡織服裝企業新招用的新疆籍員工和南疆四地州享受低保的就業人員，均制定特殊補貼政策;
八、支持高標準印染污水處理設備建設，在一定時期內對運營費用給予補貼;
九、加大對南疆地區支持力度，實施更加優惠的政策，在資金安排、項目布局上向南疆地區傾斜;
十、加大金融支持力度，研究制定了一系列金融支持新疆紡織服裝產業發展的具體措施。
通過系統的政策支持，“不管是本土企業，還是內地轉移到新疆的企業，能夠在成本上下降10%左右。”梁勇說。
由此可見，政策優勢之大。
當然，原料優勢也不可忽視，新疆棉花年產量達到420萬噸。另外，駝絨、亞麻、羅布麻、羊絨等，以及新疆石化產業，都為下一步發展創造了條件。
產業生態
但是，這些資源優勢，如何轉化為市場優勢，還是一個問題。
今年上半年，新疆紡織服裝業虧損1.38億。
這主要是棉花問題。
因此，多有專家建議，在新一輪發展中，一定要讓市場配置資源的效應放大。
另一個挑戰，就是新疆缺少技能型的產業工人。
新疆喀什新粵紡織有限公司落戶南疆后發現，當地招工難度比較大，這些工人來沒見過從瑞士進口的紡織全流程設備，技術操作更是無從談起。
于是，他們先錄用少量當地員工進行培訓，尤其發揮內地熟練工人的傳幫作用。
“我們先使用內地熟練工人，然后把技術、管理經驗和紀律等先進理念，逐步傳授給當地工人。”其總經理鐘新群說。
阿克蘇聯發紡織有限公司也針對新員工進行為期3個月的培訓。“有專業的人員手把手傳授，能迅速、有針對性地培養出我們所需要的技術工人。”其總經理姚桂國說。
華孚色紡有限公司則與阿克蘇地區社會保障局合作，辦起了培訓學校。針對新招入的職工進行入職培訓和技能培訓。他們會先請學院老師前來講課，然后再讓自己企業內的“技術能手”以師傅帶徒弟的方式進行培養，讓他們快速掌握技能。
其實，東西部企業要進行融合。
壹俐綺是新疆第一家現代意義上的民族服飾企業。在其成立之初，就開始和內地優秀的服裝加工企業進行合作。
因此，他們很歡迎內地更多的企業來新疆，不僅是加工方面的合作，還可以合作開拓新疆和中亞市場，也可以開拓在絲綢之路上打造中國的服飾品牌。
顯然，“我們在零售、品牌建設推廣和服務的經驗，對于推動新疆本土的服裝服飾發展有一定的借鑒和交流。”森馬集團常務副總裁徐波說，他們也愿意幫助把新疆的特色產品和品牌向內地輸送。
同樣，晨風集團董事長尹國新也認為，新疆一些生產企業可以到內地去學習，也可以跟內地一些企業進行合作。
對于產業鏈建設，“我們要把新疆放在整個工業鏈產業的大環節中，來發展棉的印染、織布，包括成衣制造。”徐波說。
而更多企業要像和當初東部沿海一樣，農民離土不離鄉，成立了家庭工業，一件服裝三五家，甚至十家企業合作，有專門繡花的，有專門熨燙的。這些企業是社會化的，是現代生產方式指導下的小微企業。
不僅如此，杜鈺洲說，“僅有幾個大企業到戈壁灘上，像大樹一樣，很快就被高溫烤死了，如果有水、有小草、有灌木、有昆蟲，就構成了大企業發展的條件。”
“生態是最重要的。”他說。
新韁發展紡織服裝產業 迎來快速發展大機遇
