7月10日，特朗普政府公布擬對(duì)約2000億美元中國(guó)產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅清單，商品類目包括海產(chǎn)食品、蔬果、紗線、羊毛、雨衣夾克外套等。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的聲明，加征關(guān)稅可能會(huì)在8月30日公眾咨詢結(jié)束后生效。據(jù)初步了解，有千項(xiàng)紡織產(chǎn)品被列入清單。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)此表示，這是美歐取消紡織品服裝配額以來(lái)，我國(guó)紡織行業(yè)對(duì)外貿(mào)易所遇到的最大挑戰(zhàn)。
涉及多少紡織服裝產(chǎn)品？
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)
據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)，此次美方的建議征稅清單涵蓋6031個(gè)稅號(hào)，其中紡織服裝產(chǎn)品稅號(hào)達(dá)1000余個(gè)，涉及絕大部分紡織原料、半成品以及少量服裝附件產(chǎn)品，主要包括紡織原料(棉花、絲、毛、麻等)；紗線和面料(棉、毛、絲、麻、化纖、玻璃纖維等制)；地毯；工業(yè)用紡織品；皮革和毛皮服裝、帽類及手套、塑料雨衣等。中國(guó)對(duì)美出口額較大的梭織服裝、針織服裝和家用紡織制成品等商品未列入清單。
2017年全年，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口紡織服裝及原料456.4億美元，同比增長(zhǎng)1%，約占中國(guó)對(duì)美國(guó)貨物總出口的10.6%。美國(guó)是我國(guó)紡織服裝出口第一大單一國(guó)別市場(chǎng)，占我國(guó)紡織服裝總出口的16.9%。2017年，我國(guó)對(duì)美國(guó)紡織服裝及原料出口企業(yè)達(dá)3.5萬(wàn)家。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次美方公布的征稅清單涉及中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織服裝出口額約103億美元，占中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織服裝及原料出口額的22.6%，涉及出口企業(yè)2萬(wàn)家左右。
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)
據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)初步整理，該清單中約有927項(xiàng)紡織產(chǎn)品(年對(duì)美出口約40億美元)涉列其中。
根據(jù)美國(guó)OTEXA數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)紡織品服裝對(duì)美出口總額為387.4億美元。其中，出口服裝270.3億美元，出口紡織及制成品117.1億美元(包括紗線2.2億美元，面料18.4億美元，家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品及其他制成品96.4億美元)。根據(jù)中紡聯(lián)國(guó)際貿(mào)易辦公室初步整理，本次加征10%關(guān)稅的產(chǎn)品按美方標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)900個(gè)稅號(hào)，覆蓋范圍非常廣泛，涉及了HS50-60章的幾乎所有產(chǎn)品。包括各種原料(棉、毛、絲、麻和化學(xué)纖維)的所有紗線、面料/織物，以及產(chǎn)業(yè)用紡織品和一部分紡織機(jī)械類產(chǎn)品，涉及的年對(duì)美出口金額約為40億美元。此次清單不包括服裝類產(chǎn)品和大部分家用紡織品。
涉及產(chǎn)品出口量如何？
對(duì)于清單涉及內(nèi)容，《中國(guó)紡織報(bào)》記者自中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)編著的《2017/2018中國(guó)紡織品服裝對(duì)外貿(mào)易報(bào)告》，查詢到：
2017年我國(guó)對(duì)美國(guó)出口紗線面料23.5億美元，占比為3.5%，位列紗線面料出口市場(chǎng)第七位。
總體來(lái)看，2017年，我國(guó)紗線面料累計(jì)出口666.4億美元，增長(zhǎng)4.7%，其中紗線出口473.8萬(wàn)噸，出口金額117億美元；面料出口446.3億米，出口額549.4億美元。
我國(guó)對(duì)歐盟出口紗線面料52.9億美元，同比增長(zhǎng)5%。其中出口紗線11.9億美元，同比增長(zhǎng)3.9%；對(duì)歐盟出口面料41億美元，同比增長(zhǎng)5.4%。對(duì)日本出口紗線面料7.9億美元，其中紗線出口3.7億美元，面料4.2億美元。
東盟作為新興市場(chǎng)，目前已經(jīng)是我國(guó)紗線面料最大的出口地區(qū)。從國(guó)別情況看，紗線面料出口前十位中，東盟國(guó)家占了4個(gè)，分別為越南(第一位)、菲律賓(第四位)、印度尼西亞(第五位)和柬埔寨(第六位)。其中，越南為我國(guó)紗線面料第一大出口市場(chǎng)，2017年我國(guó)對(duì)越南出口87.5億美元，增長(zhǎng)2.9%，其中紗線出口8.6億美元，增長(zhǎng)16.1%，面料出口78.9億美元。東盟其他各國(guó)中，對(duì)菲律賓紗線出口增長(zhǎng)最快，出口額2.6億美元，增長(zhǎng)86%。面料出口增長(zhǎng)最迅速的是菲律賓、柬埔寨、緬甸，出口額分別為29.4億美元、21.6億美元、10.65億美元。
此外，在國(guó)家政策推動(dòng)下，對(duì)中東歐十六國(guó)出口增長(zhǎng)迅速，紗線面料合計(jì)出口11.9億美元，增長(zhǎng)23.7%。南亞8國(guó)中，孟加拉國(guó)、巴基斯坦和印度是我國(guó)重要紗線面料出口國(guó)。2017年，我國(guó)對(duì)孟加拉國(guó)紗線面料出口額達(dá)51.4億美元，同比增長(zhǎng)8.3%。對(duì)巴基斯坦和印度出口紗線面料分別為19.01億美元和18.93億美元。中亞5國(guó)中，對(duì)哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦出口搶眼，分別出口紗線面料3.9億美元和2.9億美元。獨(dú)聯(lián)體7國(guó)中，白俄羅斯增速最快，2017年出口額3691.8萬(wàn)美元，增長(zhǎng)374.5%。
我方如何回應(yīng)？
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人就美方公布擬對(duì)我2000億美元輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅清單發(fā)表談話指出，美方以加速升級(jí)的方式公布征稅清單，是完全不可接受的，我們對(duì)此表示嚴(yán)正抗議。美方的行為正在傷害中國(guó)，傷害全世界，也正在傷害其自身，這種失去理性的行為是不得人心的。
中方對(duì)美方的行為感到震驚，為了維護(hù)國(guó)家核心利益和人民根本利益，中國(guó)政府將一如既往，不得不作出必要反制。與此同時(shí)，我們呼吁國(guó)際社會(huì)共同努力，共同維護(hù)自由貿(mào)易規(guī)則和多邊貿(mào)易體制，共同反對(duì)貿(mào)易霸凌主義。與此同時(shí)，我們將立即就美方的單邊主義行為向世界貿(mào)易組織追加起訴。
中國(guó)金融四十人論壇高級(jí)研究員管濤認(rèn)為，美國(guó)特朗普政府?dāng)M對(duì)約2000億美元中國(guó)產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅的消息短期內(nèi)或許會(huì)給金融市場(chǎng)帶來(lái)一定的負(fù)面情緒，但長(zhǎng)期看來(lái)中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的基本面沒(méi)有發(fā)生變化，無(wú)需高估其帶來(lái)的影響。
清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任馬駿11日接受新華社記者采訪時(shí)表示，“美方昨晚公布了對(duì)2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品征收10%關(guān)稅的建議產(chǎn)品清單，征求公眾意見(jiàn)。這個(gè)征求意見(jiàn)的過(guò)程將持續(xù)兩個(gè)月左右時(shí)間，8月30日完成流程。此后，美方才可能采取行動(dòng)。最后是否征稅、對(duì)哪些產(chǎn)品征收，在未來(lái)兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)還有各種不確定性。”他認(rèn)為，我國(guó)有關(guān)方面正在深入研究貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的影響，會(huì)考慮采取相應(yīng)措施減少其負(fù)面沖擊。
2000億美元加征關(guān)稅清單 千項(xiàng)紡織產(chǎn)品位列其中
